Tatiana Savva

Un sac fără fund, numit Fondul Ecologic Național.

Ce este Fondul Național în RM?

FEN este instrumentul ales de RM, dar și de alte țări, pentru rezolvarea problemelor ecologice din țară. Banii vin, în mare parte din taxe, penalități, după principiul „poluatorul plătește”. Astfel spus, pentru resursele naturale utilizate, compania X plătește o taxă statului Y (aici, Moldova), care la rîndul său, are grijă ca aceste companii să aibă pentru ce plăti și mîine: apă, aer, sol, etc.

La nivel național, prin gestionarea acestor fonduri, statul are grijă și de cetățenii săi, asigurîndu-le un viitor curat. La scară mondială – are grijă de urșii polari, de ghețari și alte victime ale efectului de seră. O mică mențiune doar, – majoritatea resurselor vin din granturi și surse externe, deci, practic, cetățeanul de rînd plătește pentru poluarea aerului de către CET 1 sau fabricile de conserve.

Sacul fără fund și toiagul fără capăt

În orice stat de drept, LEGEA este cea care dirijează activitea în domeniu. Noi avem două legi de bază: LEGEA Nr. 1540 din 25.02.1998 și LEGEA Nr. 1539 din 25.02.1998. Ambele sunt neclare, lasă loc de foarte multe interpretări și, culmea, se contrazic. Cum?

Legea privind protecția mediului înconjurător spune că Ministerul Mediului este cel care gestionează FEN. Totodată, în Regulamentul privind Fondurile ecologice este stipulat expres că alocarea de mijloace se face prin hotărîrile Consiliului de Administrare al FEN. Ce se întîmplă dacă cele două autorități nu vor fi de acord, nimeni nu spune.

Politicile de mediu în Moldova sunt realizate prin proiecte. ORICINE poate obține finațare în baza unui proiect: Întreprinderi și organizații, indiferent de forma de proprietate, ONG-uri și persoane particulare. Beneficiarii sunt „propuși”(?) de către același Consiliu. Despre modalitatea prin care se fac propunerile, istoria și Regulamentul, tac sau nu dau prea multe detalii.

Sacul fără fund

Deci, dacă eu mîine îmi fac un ONG și spun că vreau să fac educație ecologică prin școlile din raion, pot primi pînă 56 mii de lei pentru ecosensibilizare, sau 50 de mii de euro pentru Iniţiativa comună de cooperare transfrontalieră durabilă în managementul deşeurilor. Sau mai bine îmi fac SRL sau S.A. și mă apuc sa reconstruiesc parcul de la Valea Morilor (în 2009) și, conform datelor Curții de Conturi prejudiciez statul cu 15 milioane de lei, în plus, nu plătesc impozite pe activitatea de întreprinzător și nici TVA.

Pe lîngă legislația imperfectă, Ministerul Mediului nu dispune de un mecanism de monitorizare a proiectelor finanțate, îngreunînd asfel și controlul unor posibile rezultate. Și nici o listă neagră a beneficiarilor care nu și-au respectat angajamentele, nu există.

Concluzia? GO GREEN, că sacul verde al Fondului Ecologic Național este fără fund!!!